【地评线】紫金e评：以“数”提质，加“数”前行
近日，中国数联物流信息有限公司在上海正式揭牌成立。旨在以数据技术服务物流供应链行业为主责主业，以公路、铁路、水路、航空、口岸等领域数据资源共享和开发利用为核心，整合物流与信息流、资金流，构建国家级物流大数据平台。说白了，就是公共数据的运用，然后去做数据物联，进而提高数据科技。
所谓公共数据，既包括政府各部门的政务数据，也包括公共事业单位和央企国企掌握的水电、通信、交通、医疗、教育等民生类公共数据等。各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。加快公共数据资源开发利用，是深化数据要素市场化配置改革的先导工程，是培育全国一体化数据市场的重要抓手，是以数字化助力经济社会高质量发展的重要举措。
公共数据开发利用为企业创新发展提供了丰富的素材，助力其在市场分析、产品研发、服务优化等方面作出准确判断，从而提高市场竞争力。这些年，公共数据开发利用催生出一大批数据服务提供商、数据分析机构等，它们通过不断探索公共数据开发利用新模式，培育市场应用新场景，为经济高质量发展注入新活力。10月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，标志着我国在公共数据资源开发利用方面迈出了重要的一步，为公共数据资源的开发利用提供了更加明确的方向和政策支持，更多“沉睡的”公共数据将进一步被唤醒，让公共数据资源开放利用变得有章可循，也进一步强化了数据资源的基础性、战略性作用。
近年来，公共数据面向支撑数字政府建设，在便利群众办事、优化营商环境等方面发挥了显著作用。生态文明建设更加智慧，在全球最大的清洁能源走廊，江水将穿越六个电站、1800公里，无论用于防洪、发电，还是航运、灌溉，都可以运用智慧大脑来精准计算；数字城市建设迈上新台阶，数字生活场景不断“上新”，地铁可以根据人流情况实时调整班次、高速公路能够自动提醒天气和路况；从“最多跑一次”到24小时“不打烊”“一网通办”，再到“政务服务不打烊，网上办理不停歇”，公共数据越来越成为人们的生活“标配”。诸如数字校园、智慧交通、远程医疗、网络直播等等，也都成为民生改善的生动缩影。截至7月，已经有243个省级和城市的地方政府上线数据开放平台，开放的有效数据集超过了37万个，在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力等方面发挥了要素作用。
数据被称为数字经济时代的“石油”，眼下，数据服务民生已是大势所趋。意见为公共数据资源开发利用规划了明确的“时间表”：到2025年，公共数据资源开发利用制度规则初步建立；到2030年，公共数据资源开发利用体系全面建成。这将为民众日常生活及产业发展带来更显著影响。在交通、气象、医疗等领域的公共数据开放利用，能够为民众日常出行、看病就医、农业生产等提供更多便利。当前，公共数据的开放共享利用已悄然加速。近期不少举措密集释放积极信号，首个永久基本农田查询平台上线、国家药品智慧监管平台建成、八个城市将试点信用数据开发利用……更多公共数据正不断被激活。未来，各方力量共同参与公共数据价值挖掘和创造，必将持续为我国经济社会高质量发展增添更多的动力。（季宝干）
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