黑龙江哈尔滨：思路一变天地宽

　　思路一变天地宽

　　——哈尔滨文旅热中干部能力作风建设透视

　　冰城黑龙江哈尔滨市在上个冰雪季火爆“出圈”。

　　一组数据，折射成色和热度：2023年11月至2024年2月，哈尔滨累计接待游客8743.8万人次，实现旅游总收入1248.9亿元，均创历史新高。

　　文旅热聚集起人气，提振了黑龙江省党员干部新征程上奋力谱写东北全面振兴新篇章的精气神。

　　新时代新征程，广大党员干部坚持不懈从习近平新时代中国特色社会主义思想中悟规律、明方向、学方法、增智慧，因地制宜大力发展冰雪经济，不断拓展“冰天雪地”向“金山银山”转化的实践路径，在东北全面振兴中当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。

　　以干部敢为带动作风转变能力提升

　　改进干部作风、提升能力水平，是新时代推动东北全面振兴的重要保证。

　　炫彩的冰滑梯、斑斓的大型“冰激凌”……7月6日，哈尔滨冰雪大世界室内冰雪馆开张营业。

　　“打造室内冰雪馆，是为了把冰雪热度从一季延续到四季。”哈尔滨冰雪大世界股份有限公司董事长郭宏伟说。

　　2023年12月18日，第二十五届哈尔滨冰雪大世界开园，迎来4万余名游客，大滑梯等热门项目一时难以承载。游客在严寒里排起了长队，时间久了，旅游体验感也会降低不少。

　　接到相关反馈后，哈尔滨市各部门单位接诉即办，迅速行动起来。当晚，哈尔滨市文化广电和旅游局负责同志赶往冰雪大世界现场督导，随后哈尔滨市在冰雪大世界成立常驻专班，市政府相关负责同志每日到现场检查督导工作……

　　“在市有关部门指导下，我们和游客认真沟通，全力做好各项服务保障工作，真正把游客当‘客’。”郭宏伟说。

　　这些处理方式得到了游客的理解和支持，也引得广大网友纷纷点赞，“迫不及待要去哈尔滨！”

　　面对游客数量快速增长，哈尔滨市各部门单位贯彻以人民为中心的发展思想，站在“游客立场”推进工作——游客想拍带月亮的雪景，就用无人机升起一轮人造月亮；地下过街通道铺上防滑“迎宾毯”，松花江冰面上升起热气球；推出免费往返的“地铁摆渡票”，增设游客温暖驿站，交响乐团在机场和火车站为游客接风……

　　“我们打造‘文旅体验官’‘首席质量官’‘文旅首席服务官’，把游客提出的问题细致研究、解决，努力提升服务。”哈尔滨市文化广电和旅游局负责人说。

　　各部门单位努力强化底线思维，增强忧患意识，从应时应点干到主动引领干，努力把风险隐患防范在早、化解在小——

　　哈尔滨市交通运输局统筹冰雪季交通服务保障和春运，出台地铁大客流分级响应预案和冰雪大世界园区大客流分级保障预案，做到有备无患；

　　哈尔滨市营商环境建设监督局拓宽企业反映诉求渠道，用好营商环境直通车、12345热线等方式，第一时间受理企业诉求；

　　哈尔滨地铁集团有限公司在10个重点车站实行领导干部包保责任制，公司领导下沉一线协助车站进行资源调配、客流疏导及应急处置工作，保障现场快速处置、需求有效落实；

　　…………

　　“整个冰雪季，全市党员干部在严谨细致、精益求精上下功夫，提高城市的精细化治理、精准化服务水平，对游客诉求马上就办、办就办好，与全市人民一道，用暖心服务赢得口碑和流量。”哈尔滨市委负责同志说。

　　“冷资源”转化为“热经济”

　　进入夏季，《遇见·哈尔滨》沉浸式演艺正在松花江上火热上演，市民、游客在人、声、光、水、电、影、景的有机融合中感受这座城市的历史变迁。

　　作为我国最北的省会城市，哈尔滨拥有冰雪这一得天独厚的发展资源。这些年来，当地党员干部一直在思考，为什么不少东北人冬天一来就跑到南方“求温暖”，冬天的哈尔滨为什么就不能吸引更多南方人来“赏冰雪”呢？

　　党的十八大以来，习近平总书记三次赴黑龙江考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会、新时代推动东北全面振兴座谈会，为新时代新征程东北地区和黑龙江发展明确了战略定位、擘画了宏伟蓝图。

　　“冰天雪地也是金山银山”“把发展冰雪经济作为新增长点，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展”……思想是行动的先导，思路一变天地宽。随着北京冬奥会、冬残奥会“带动三亿人参与冰雪运动”，冬奥效应进一步激活了冰雪经济，为哈尔滨抢抓后冬奥时代冰雪文旅市场提供了有利契机。

　　“我们引导党员干部深学细悟习近平总书记重要讲话重要指示精神，做好深化内化转化工作，持续推动思想解放，敢作善为。”黑龙江省委组织部相关负责同志表示，“尔滨热”，是对干部队伍能力作风的一次全面考验和检验。

　　突出一个“变”字，以思想转变带动机制转变、作风转变、能力提升——

　　2023年，哈尔滨市将冰雪大世界、太阳岛国家5A级风景区、亚布力滑雪旅游度假区、马迭尔宾馆、索菲亚教堂等文旅资源整合起来，成立马迭尔文旅投资集团，优质资源统筹关联，活力顿现。

　　“市委、市政府从思想、思路层面破题攻坚，转变观念，以市场化机制推动国企改革，对文旅资源进行高效整合，优势互补，相得益彰，从而带动全市各类经营主体创新创意创造、做强做优做大。”哈尔滨马迭尔文旅投资集团党委书记、董事长说。

　　在哈尔滨新区深哈产业园，深圳与哈尔滨的“牵手”，不仅限于具体项目的合作，而是将深圳经验“带土移植”，转化为“尔滨”加速度：产业园首个启动项目“科创总部”，实现1天完成公司注册、11天土石方工程动工、63天展览馆封顶、101天地下室结构封顶，完成占地面积22万平方米项目建设。

　　进入冰雪季，各部门单位进一步解放思想，在优化服务、市场监管、安全保障等方面破题攻坚，打造良好营商环境。市场监管部门实施冰雪产业标准提质工程，着力构建引领冰雪旅游产业高质量发展的标准体系，用标准引领质量提升；公安部门开展执法不优、作风不良专项整治，坚决整治逐利执法、不担当、不作为等突出问题；工信部门坚持“无事不扰、有求必应”，建立服务企业“快速通道”和解决问题“绿色通道”……

　　“有事真给办，求助真好使。”营商环境好坏，企业最有发言权，哈尔滨瀚霖科技开发有限公司董事长说，“返乡创业以来，优惠的政策、周到的服务，让我留在家乡创业的心更踏实了，以后要动员更多朋友来家乡投资兴业。”

　　“很走心”“真办事”背后是各级党委政府持之以恒突出一个“实”字，以钉钉子精神抓落实、促发展——

　　不想干不行。近年来，黑龙江建立健全领导责任、工作推进、督导检查、考核评价“四个体系”闭环工作落实机制，将党中央重大决策部署转化为一项项具体方案、具体项目、具体措施，推动各项工作任务一贯到底、落地见效。

　　不实干不行。黑龙江连续3年狠抓能力作风建设，每年一个主题，接续开展“能力作风建设年”“工作落实年”“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动，推动干部队伍能力不断提升、状态不断提振、干事创业积极性不断提高。

　　不会干更不行。去年以来，通过开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全省党员干部进一步从党的创新理论中汲取智慧和力量，努力掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，推动解决制约振兴发展、阻碍工作落实、损害群众利益等方面的突出问题。

　　“把主题教育中探索的有效做法运用到日常工作的研究谋划、督促指导和推进落实中，推动各方面工作高质量发展。”为巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，今年，黑龙江省委办公厅出台关于巩固拓展主题教育成果的具体措施，要求各级党委（党组）结合实际对具体措施进行细化分解，纳入“四个体系”推进落实。

　　看准了就坚定不移抓

　　随着哈尔滨火爆“出圈”，黑龙江全省党员干部干事创业的心气和底气更足了，把发展冰雪旅游作为东北全面振兴的切入点，推动旅游业从“一季火”到“四季红”。

　　7月8日前，速滑馆给排水工程完工；7月14日前，速滑馆弱电工程完工；7月14日前，综合馆建筑装饰工程完工……

　　走进黑龙江省冰上训练中心，2025年第九届亚冬会场馆翻新改造工程火热进行，亚冬会执委会场馆与基础设施建设部冰上竞赛场馆改造专班主任正仔细对照亚冬会场馆维修项目进度计划表，检查各项工作施工进度。

　　“老场馆改造，工期紧、任务重，我们倒排工期、挂图作战，坚决把好质量关、环保关，确保任务如期完工。”改造专班主任说，随着冰雪旅游火爆“出圈”，执委会和施工团队的信心更强了、干劲更足了，一心想为下个冬季冰雪旅游的热度添把火。

　　“最北邮局”“最北供销社”“最北咖啡店”……走进漠河市北极镇北极村，各种以“北”为名的景点和商铺，如雨后春笋般涌现。在这里，游客春可赏花、夏可避暑、秋可观叶、冬可玩雪。不少村民摇身一变，开民宿、做导游，吃上了“生态饭”“旅游饭”。

　　“现在不分季节，游客都不少，经常是8间客房全满，我寻思就在不远处开个‘连锁店’，从房间大小到各项设施都做了升级，今年10月就能开张营业。”暑期中，北极村雪人木屋民宿的经营者史瑞娟一下午电话响个不停，全是游客打来咨询订房的。

　　去年，党的二十大代表文竹提出要当好“全域旅游代言人”。此后，她带人挨家挨户对北极村的商户做了专访并拍摄视频，在网上向游客推介。“让家家户户都来当旅游代言人，就能更好地敦促商户履行承诺、诚信经营，为游客提供宾至如归的服务。我们还鼓励商户成立‘家庭宾馆协会’等组织，相互监督、共同进步。”文竹说。

　　进一步放大“尔滨热”效应，全省各地各部门把冰雪季展现的作风、激发的干劲投入推动高质量发展、可持续振兴的生动实践中，推动“出圈”效应向经济社会各领域延伸——

　　5月19日，黑龙江本土品牌——“鹅司令”羽绒服新品发布时装秀亮相第三十三届哈尔滨国际经济贸易洽谈会，并在会议期间接到多个订单。

　　“我们的二期生产项目正在扩建，4条智能吊挂设备和加工车间即将完成安装调试，有能力承接更大、更多订单。”黑龙江鹅司令服装有限公司董事长刘济民说，“之所以选择在佳木斯市汤原县投资兴业，是因为这里的干部相处有温度，办事有速度，处理问题有力度。”

　　“啥事只要在招商专班群里留个言，不一会儿就会收到‘已办妥’‘已在跟进’的信息。”刘济民说，“项目保障、员工招聘、企业贷款……桩桩件件，县里协调帮办，让我们感受到‘家’的温暖。”

　　大鹅养殖是汤原县的传统产业。近年来，汤原县在鹅产业链延伸上下功夫，围绕“一只鹅”加大政策落实和招商引资力度，形成鹅孵化、养殖、冷链物流、鹅绒加工、羽绒制品生产等全产业链条。

　　“招商引资，一方面要研究政策，因地制宜找对路子、选准产业；一方面要尊商、重商、亲商、安商，用实打实的举措把企业引进来、留下来。”汤原县相关负责人说。

　　看准了就坚定不移抓。依靠持之以恒解放思想、改进作风、狠抓落实，黑龙江干部的精神面貌、政府的治理能力、营商环境不断改善，为新时代推动东北全面振兴进一步凝聚力量。

　　“哈尔滨冰雪旅游火爆‘出圈’，是新时代东北全面振兴、全方位振兴的实践样本，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于当地党员干部安心工作、放手干事，锐意进取、积极作为。这一生动实践为新征程上各地提振干部干事创业的精气神，坚定信心、真抓实干提供了有益借鉴。”中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授洪向华表示。