大力提振消费须综合施策
消费场景的扩大,创新多元化消费场景,也是提振消费的重要举措。单一的消费场景,对于消费的提振是不利的。多元化消费场景,意味着消费有了更多可能。消费新业态提供了更多的体验式消费,创造出新消费场景。科技赋能的数字新消费场景,为满足更多更加多样化的消费需求提供了可能。
放松消费的限制,既是消费场景扩大的表现,也是大力提振消费的重要举措之一。在特定条件下,大城市对汽车牌照、对商品住宅购买的限制,在很大程度上抑制了潜在的消费。汽车牌照的限制,在特定时期可以减少城市中的汽车拥有量,对缓解交通状况有一定帮助。但实际上,改善交通状况的方式很多。过度限制汽车牌照不见得是最优的选择。提高车辆使用成本,如城市中心区或拥堵地区停车费上涨,就可以大幅减少汽车的使用,缓解交通拥堵。优化汽车牌照管理,可推动汽车牌照价值回归,部分主要为了维持车牌而存在的“僵尸车”将因此不复存在,从而释放出更多的道路资源和停车资源,促进资源的有效利用。对于大城市的郊区和农村居民家庭用车来说,优化汽车牌照管理的好处也显而易见,这些地区公交地铁相对不够发达,出行不便,车辆牌照限制放开,将让这些地区居民的潜在消费有机会转化为现实消费,从而改善他们的出行。此外,优化汽车牌照管理,还可以减少现实中的车牌租用所产生的纠纷,有助于社会和谐。
取消住房限购,同样可以促进住房消费。取消住房限购,可以让一些潜在消费转化为实际消费。住房消费毕竟是大笔消费。影响住房消费的因素很多。对房地产市场健康发展的预期,有助于促进住房消费。取消住房限购,是形成房地产市场健康发展预期的一个重要举措,是用市场的办法来配置住房,让市场在住房配置中的作用得到更充分的发挥。让市场的归市场,政府的归政府。政府在住房保障中的作用不可或缺,如支持改善型住房消费。人民对好房子的期盼,与取消限购一起,可能带来更大规模的住房消费。需要注意的是,取消住房限购,转化为大规模的住房消费,有一个过程。市场条件的配合至关重要。楼市止跌回稳,也将对住房消费预期的形成,起到积极作用。
大力提振消费,要在消费基础设施建设上下功夫。适应线上线下融合消费的新情况,要促进交通基础设施数字化转型升级,推动全社会物流成本的有效降低。
大力提振消费,更要在扩大服务消费上做文章。商品消费达到一定水平,衣食住行基本需求实现之后,改善性需求仍有提升空间,但想要再进一步改善,仍然面对不小的压力。相反,服务消费却有很大的提升空间。文化旅游业是服务消费的重要载体。文化旅游业发展,可以从供给侧层面为促进居民消费提供支持。大力发展文化旅游业,特别是挖掘中华优秀传统文化资源,提升文化旅游业的层次,更好满足人民群众对文化旅游的升级需求。
大力提振消费,要多方用力。居民在市场上消费,要尊重市场的力量。利用好首发经济。首发经济强调“首发”,对于消费者来说,除了消费新产品外,还在感受新产品的新鲜,感受消费多样性,感受时尚新潮和高品质。鼓励发展冰雪经济。冬季北方发展冰雪经济具有得天独厚的优势,但冰雪经济的发展不只是在特定季节才可以发展,应该创造条件,在不同季节,都可以让消费者有机会体验冰雪经济,做长做优产业链,让不同消费者的消费需求得到更深层次的满足。随着人口老龄化的加剧,老年人数量的增加,是我国人口的新国情。这是发展银发经济的有利条件。根据老年人的需求特点,提供更加适合老年人需要的商品和服务,不仅有助于扩大消费,也可以更好地促进老年人生活品质的提升。
大力提振消费,发挥市场在资源配置中决定性作用的同时,更好发挥政府的作用。财政政策在居民收入的提高、增加居民可支配收入,消费品以旧换新,降低商品交易税费负担,改善消费基础设施建设、降低全社会物流成本,鼓励消费新场景的出现等多个方面都可以发挥积极作用。2025年我国实施更加积极的财政政策,持续用力、更加给力、更大力度的财政政策应当在大力提振消费中发挥更大作用,更好地推动经济持续回升向好,推动“十四五”规划的顺利收官。
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