日前，国家税务总局、财政部、水利部联合发布公告，明确了水资源税有关征管问题，水资源税改革试点正在各方合力推动下加速落地。
水资源费改税，助力水资源节约集约安全利用
党中央、国务院高度重视水资源保护工作。党的二十届三中全会提出，落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源费改税。全面实施水资源费改税试点，是贯彻落实党中央决策部署的重大举措，有利于用税收手段促进水资源节约集约安全利用，助推我国经济社会绿色转型。
河北试点8年成效显著
自2016年以来，我国在10个省（区、市）开展了水资源税改革试点。以河北省为例，8年来，万元GDP用水量下降40%，地下水开采量下降44%，超采区深层、浅层地下水位分别回升9.67米、3.72米。
平稳转换，保持税制要素和基本框架稳定
本次改革的一大特点是平稳转换。在保持税制要素和基本框架稳定的前提下，实现水资源费制度向水资源税制度的平稳转换。水资源税纳税人为直接取用地表水或地下水的单位和个人，规定限额内的农业生产取用水免征水资源税。
强化分类调控，差别税额发挥调节作用
此次改革强化分类调控，对水资源严重短缺和超载地区取用水、取用地下水等从高确定税额，通过设置差别税额，更好发挥税收调节作用。同时，充分考虑不同地区水资源状况及经济发展水平差异，合理设置不同地区最低平均税额水平。例如，北京、天津的地下水水资源税最低平均税额为4元/立方米，江苏、浙江、广东、云南等地为0.5元/立方米。
授权地方确定具体税额，拓展地方税源
改革还授权地方按规定确定本地区水资源税的具体适用税额，将水资源税收入全部留给地方，以增加地方自主财力，拓展地方税源，更好发挥地方积极性。
全面实施水资源费改税试点意义重大
全面实施水资源费改税试点，对加强水资源管理和保护，完善我国绿色税收体系，促进绿色发展具有重要意义。此项试点工作涉及面广、关注度高，各方要进一步增强协同联动，形成抓落实的合力。做好政策宣传解读，让纳税人懂政策、会操作，促进政策效能充分释放。同时，做好跟踪分析，及时评估试点效果，吸收合理意见建议，提升纳税人办税便利度，确保试点工作平稳推进。
（记者：董碧娟）
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