中国光伏行业协会CPIA（下称“协会”）及相关部门呼吁防止行业“内卷式”恶性竞争已久，协会分别在10月18日、11月20日公布及更新光伏组件的最低成本。
0.68元/瓦，是协会于10月18日披露的最低成本（组件含税生产成本，不含运杂费）。彼时协会表示，0.68元/瓦的成本已经是当前光伏行业优秀企业在保证产品质量前提下的最低成本，低于成本投标中标涉嫌违法。
11月20日，协会更新了11月的成本数据，在10月份“底价”的基础上新增考虑最低必要费用，将组件最低成本价提升至0.69元/瓦。
从最新披露的组件集采项目中标和投标价格的变动情况来看，头部企业及骨干企业正在响应协会及相关部门的“反内卷”倡议。
据行业资讯机构索比光伏网12月17日晚间公布的申能新疆塔城和布克赛尔县200万千瓦光伏项目光伏组件采购项目中标情况，天合光能（688599.SH）和协鑫集成（002506.SZ）分别以0.72元/瓦和0.682元/瓦的价格“分食”申能的2.4GW规模组件集采订单。
记者注意到，由于该项目的招标时间为10月29日，即彼时协会尚未更新0.69元/瓦的最低成本价，因此两个标段的中标价均高于协会当时制定的0.68元/瓦的“底价”。
12月9日，中国电力建设集团（股份）有限公司（下称“中国电建”）公布其高达51 GW规模的2025年度光伏组件框架采购的开标情况。
而在该中国电建组件集采项目的招标报价中，光伏TOPCon技术路线的报价区间落在0.62元/瓦至0.76元/瓦之间，平均价格为0.68元/瓦。也就是说，行业内领军企业及核心企业的报价均不低于0.69元/瓦，超出了行业协会11月更新的成本参考价。
协会副秘书长刘译阳公开表示，以协会11月公布的成本参考价0.69元/瓦为红线，行业龙头和骨干企业全部都在上端，这体现出在光伏产业链价格低迷的情形下，龙头和骨干企业仍能保持报价的客观与理性，不愿再打内卷式的“价格战”。
“中国电建的光伏组件集采是有史以来规模最大的光伏组件集采订单，带有极强的风向标意义。”刘译阳表示，光伏行业快速发展的今天，无数实例证明，在丢市场份额保价格和保市场份额降价格之间，采取低价竞争的企业往往前景堪忧。
“中国电建组件采购规模创下历史新高，对未来组件市场的定价趋势具有重要的指示作用。”华创证券表示，报价趋势反映出，领军企业及核心企业在定价策略上展现出了相当的审慎与理性，避免了以往那种可能导致行业利润压缩的价格战。所有主要参与者的报价均不低于每瓦0.69元，标志着行业自律开始显现成效，产业链各环节的提价意愿显著增强。
“结合产品质量与当前市场环境分析，预计中标企业将以报价不低于每瓦0.69元的行业头部企业为主。”该机构还表示，随着行业自律机制的逐步落实，市场供需失衡的状况有望得到显著改善，进而促进价格上扬及盈利能力的恢复。考虑到一季度通常为行业淡季以及自律细则的实施情况，随着春节后下游需求逐步回暖，产业链价格或将迎来更为积极的变动。
中标价低于成本已成为困扰光伏制造行业的难题。在光伏“反内卷”相关倡议和措施实施以前，招投标市场不断出现超低价中标的案例。
10月12日，华润电力沂源西里150MW农光互补光伏发电项目光伏组件设备采购开标。该项目共有14家企业参与投标，投标单价0.5308元/瓦至0.7255元/瓦，均价仅为0.64元/瓦，投标价中更出现了0.53元/瓦的超低价。
不过，记者注意到，即便整体看组件集采招投标报价低价“内卷式”竞争的态势有所缓和，仍有不少未列入工信部《光伏制造行业规范条件》名录或知名度较低的企业报出低于0.69元/瓦的价格并参与市场竞争。
据行业资讯平台智汇光伏12月18日发布消息，日前，新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能项目配套博湖县60万千瓦光伏项目光伏组件设备采购项目（简称“国能新疆项目”）公开招标中标候选人公示。
从中标候选人中标情况来看，该项目中标候选人的投标报价落在0.625元/瓦至0.631元/瓦之间，低于协会定下的“底价”。具体看，上海电气集团恒羲光伏科技(南通)有限公司的报价为0.625元/瓦、昱辉光能科技有限公司的报价为0.631元/瓦、合盛硅业股份有限公司的报价为0.629元/瓦、昱辉光能科技有限公司的报价为0.631元/瓦。
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