如何引领经济全面振兴？多位专家支招：推进政策性金融创新，共促民营经济发展

　　12月12日，由华东理工大学民营经济研究院和华顿经济研究院联合举办的2024中国经济年度研讨会在上海举行。会上，华东理工大学民营经济研究院多位专家就金融创新、民营经济和经济高质量发展等话题发表讲话。

　　推进政策性金融创新

　　华东理工大学民营经济研究院院长、华顿经济研究院院长沈晗耀发表《以政策性金融创新引领经济全面振兴》主题演讲。他认为，当前中国经济发展的症结主要体现在需求不足和产能过剩。中央应当出台相关政策以扩大市场有效需求和增加货币供应，通过提升消费、投资、外需三个方面，引领经济全面振兴发展。具体而言，他提出了四项政策性金融创新。

　　第一，建议创设一系列政策金融工具及相应体制机构。应设立不以市场盈利为目的，而以支持经济社会全面稳健发展为宗旨的政策性银行——中国民营经济发展银行和中国社会发展银行，并与现有的国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行形成政策性银行新体系。中国民营经济发展银行定位为重点支持民营经济、支持科创等新质生产力发展及逆周期调节经济态势的政策性金融工具和执行机构。中国社会发展银行定位为重点支持科教文卫及消除贫困等社会事业单位发展的工具和机构，也是补上社会发展短板的举措。

　　第二，在投资领域，建议设立政策性平准基金，由央行货币发行渠道直接提供无成本、无期限、无限量的资本金，以保障资本市场进入理想的慢牛发展态势，支持整个实体经济稳健发展。常态而言，可以考虑规模为总市值的10%—30%，以此作为中国货币发行的新通道，形成资本市场货币Mc+M2构成M3的全社会货币新格局。

　　第三，在消费领域，建议全国层面可以通过财政渠道及中国社会发展银行向国内没有稳定收入的公民定期发放现金，确保老、幼及就学者、失业者均有稳定的消费资金，保障全国人民均享有生存权。鼓励地方政府向其居民发放产业链消费券，即指在地方政府的主导下，对区域内常住人口直接发放具有显著消费引领、促进产业链循环的“准货币式”消费券。产业链消费券因为具有特定产业链、特定区域、特定时限三个“特定”的特点，对发行城市能立即起到大幅提振经济的作用，并将引导长期消费经济的良性循环。由于发行和使用将会按照正常价格诱导出相应数量商品的产出和消费，既不会引发通货膨胀风险，还能有效避免通货紧缩。

　　第四，在国际领域，建议央行通过中国进出口银行等政策性银行向友好国家发行国际人民币，在国际上创造对中国的市场需求。这一行动应与国内生产状况相适应，以发行方向、对象可控，发行数量、规模可控，发行节奏可控的方式，创造外需以消化国内过剩的产能，同时也有助于我国人民币走出去，构造人民币的国际化格局。

　　合力共促民营经济发展

　　华东理工大学民营经济研究院执行院长陈万思发表关于《民营企业招人难》的主题演讲。她分析称，大型民企招人不难，因为内部组织框架完善、机制健全、口碑良好。但民营中小企业“招才难”，主要是因为家长式管理、元老多、待遇低、社保少。此外，也有本科生就业意愿低、更想去知识密集型行业、成熟型组织等原因。因此，为了解决中小民企招才难的问题，要进一步打造00后青睐的就业生态：参与型、授权型领导，营造活力型组织文化，满足人才的个性化需求，明确人才发展目标及人才标准，规范人才管理流程与方法，打造雇主品牌。与此同时，高校也要通过校企合作产教融合培养社会需求的人才，社会特别是家长引导大学生树立积极就业观。

　　华东理工大学民营经济研究院首席金融学家麦勇发表《企业创新生态与民营科技企业成长之路》主题演讲。他提出四点建议：一是建议在“京长大渝”地区设立科技银行试点，实现分业监管创新。在科技银行试点内容方面，进一步深化“混业经营、分业监管”的改革。允许科技银行试点“创投基金存贷款”、“创投基金托管银行牌照”。二是建议施行科技银行创投资本混改创新，创建支持“民营科技”企业初期创投资本的高效股债转换机制。三是建议在“京长大渝”地区，分类各科创资本服务的专业领域范围。四是建议着力推进四大区域间供应链集群的协调和可持续发展。

　　华东理工大学民营经济研究院副院长殷广卫发表题为《企业家精神与民营经济高质量发展》的主题演讲。他表示，新时代企业家精神的内涵，主要体现为在当前社会、经济环境下，企业家所应具备的一系列思想、价值观和行为特征。创新精神无疑是第一位、最重要的。关于企业家精神的内涵，已有大量研究，广泛而丰富，例如使命担当、风险挑战、战略决断、团队领导、意志坚定、人格魅力、诚信道德、与时俱进等。民营企业家当然也不例外。开放创新、资源整合、社会责任、全球视野、高瞻远瞩、脚踏实地、持续学习这七个方面的核心素质对中国民营经济高质量发展至关重要。

　　华东理工大学民营经济研究院副院长、商学院工商管理系主任吴冰发表题为《让上市公司根植在祖国大地上》的主题演讲。他指出，当前面对百年未有之大变局，中国上市公司面临诸多安全挑战，如上市公司高管和主要人员转换国籍等，使得上市公司新质生产力逐步流失；上市公司国际化遇到越来越多的非正常挑战，如国际“黑”势力干预我企业在外经营等。中国上市公司如何在民族复兴大业中，强化自身国际竞争力，深深根植祖国、服务祖国、造福祖国，是当前必须要深刻认识和认真研究的重大问题。